ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОРОД НОВОДВИНСК"

(Городской Совет депутатов
муниципального образования "Город Новодвинск")

РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2023 г. в„– 38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
НОВОДВИНСК" ОТ 04.06.2009 в„– 6 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД НОВОДВИНСК"

В целях совершенствования ранее установленного муниципального правового регулирования и приведения его в соответствие с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, руководствуясь статьей 18 Устава городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", Городской Совет решает:
1. Утвердить прилагаемый Перечень изменений и дополнений, которые вносятся в решение Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 04.06.2009 в„– 6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск" (в редакции решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 29.10.2009 в„– 15, от 12.10.2011 в„– 75, от 24.11.2011 в„– 90, от 06.11.2012 в„– 168, от 29.08.2013 в„– 226, от 18.06.2014 в„– 55, от 09.11.2017 в„– 15, от 15.02.2018 в„– 29, от 22.11.2018 в„– 64, от 17.12.2020 в„– 143, от 16.12.2021 в„– 188, от 31.10.2022 в„– 12, от 17.11.2022 в„– 14).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск".

Глава городского округа
С.Ф.АНДРЕЕВ

Председатель Городского Совета депутатов
В.А.ДМИТРИЕВСКИЙ





Приложение

Утверждено
решением Городского
Совета депутатов
городского округа
Архангельской области
"Город Новодвинск"
от 29.06.2023 в„– 38

ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЕ
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОДВИНСК" ОТ 04.06.2009 в„– 6 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД НОВОДВИНСК"

1. В преамбуле решения слова "Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 в„– 49," заменить словами "Устава городского округа Архангельской области "Город Новодвинск",".
2. В Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск":
1) в статье 1:
а) в наименовании слова "в рамках бюджетного процесса" заменить словами ", иных муниципальных органов в рамках бюджетного процесса";
б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) устанавливает порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, входящих в состав муниципального образования "Город Новодвинск";";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - ревизионная комиссия) осуществляет полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, включая:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";
г) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Органы администрации муниципального образования (далее - муниципальные органы) являются участниками бюджетного процесса в пределах полномочий администрации муниципального образования, если иное не предусмотрено настоящим Положением, а также в случаях, установленных постановлениями администрации муниципального образования, исполняют полномочия главных администраторов бюджетных средств.";
2) в части 1 статьи 2 слова "органы администрации муниципального образования (далее - муниципальные органы), наделенные соответствующим статусом" заменить словами "муниципальные органы, осуществляющие соответствующие полномочия";
3) в статье 3:
а) в части 1 слова "муниципальные органы, наделенные соответствующим статусом на основании решения о местном бюджете, - осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль" заменить словами "муниципальные органы, иные уполномоченные органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами контроль";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета утверждается постановлением администрации муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.";
4) в статье 4:
а) в части 1 слова "муниципальные органы, наделенные соответствующим статусом на основании решения о местном бюджете, - осуществляют операции" заменить словами "муниципальные органы, иные уполномоченные органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами операции";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается постановлением администрации муниципального образования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.";
5) части 1, 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. Виды доходов местного бюджета и нормативы их отчисления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.";
6) в статье 11:
а) в пункте 1 части 2 после слов "по данным вопросам" дополнить словами ", в том числе соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является муниципальное образование "Город Новодвинск";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, осуществляется за счет средств резервного фонда администрации муниципального образования (далее - резервный фонд), создание которого предусматривается в расходной части местного бюджета. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда утверждается постановлением администрации муниципального образования.";
7) в части 1 статьи 13:
а) в пункте 5 последний знак "." заменить знаком ";";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.";
8) в статье 16:
а) в наименовании слова "(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)" исключить;
б) в части 2 после слов "решением о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в) в части 3:
- в абзаце первом слова "должны определять" заменить словами "в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, должны определять";
- в пункте 2 после слов "предоставления субсидий" дополнить словами ", а также результаты их предоставления";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в части 4 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
г) в части 4:
- после слов "в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий" дополнить словами "на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";
- слова "предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий" заменить словами "предоставляющим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5 части 3 настоящей статьи";
д) в части 4.1 слова "достижением целей" заменить словами "достижением результатов";
е) части 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
6. В решении о местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе.
Гранты в форме субсидий предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации муниципального образования, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
ж) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В решении о местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию "Город Новодвинск", на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в муниципальной собственности), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества принимаются на основании постановления администрации муниципального образования. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, указанные решения в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.
Предоставление субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между администрацией муниципального образования и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия. В указанный договор (соглашение) подлежат включению положения, определяющие обязанность юридического лица, которому предоставляется субсидия, предусмотренная абзацем первым настоящей части, осуществлять закупки за счет средств, полученных на осуществление капитальных вложений и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, указанных в абзаце первом настоящей части, а также закупки в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежащих в случаях, установленных федеральными законами, передаче в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также положение о возврате в местный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением субсидии на возмещение затрат, указанных в абзаце первом настоящей части, и субсидии, предоставляемой в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия), если администрацией муниципального образования не принято решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году.
Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящий частью, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается постановлением администрации муниципального образования.";
з) в части 8:
- слова "указанным в частях 1 и 7 настоящей статьи" заменить словами "указанным в частях 1, 6 и 7 настоящей статьи";
- слова "установленных администрацией муниципального образования" заменить словами "установленных постановлением администрации муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами";
и) дополнить частями 9 - 13 следующего содержания:
"9. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление из местного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся исполнителями таких услуг, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Предоставление из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Предоставление из местного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется с соблюдением процедурных требований, предусмотренных статьей 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
9) в статье 18:
а) в наименовании дополнить словами ", источники финансирования дефицита местного бюджета";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Состав источников финансирования дефицита местного бюджета и порядок использования остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года определяются решением о местном бюджете с учетом требований статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
10) статью 19 исключить;
11) в статье 20:
а) в части 1 слова "в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Виды долговых обязательств и объем муниципального долга определяются с учетом требований статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а предельный объем заимствований и пределы муниципального долга - с учетом требований статей 106, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Привлечение от имени муниципального образования "Город Новодвинск" заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым долговые обязательства возникают у муниципального образования "Город Новодвинск" как заемщика (муниципальные заимствования), осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и нормативных правовых актов.";
г) части 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Исполнение долговых обязательств муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и нормативных правовых актов.
6. Реструктуризация муниципального долга осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.";
12) в статье 21:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования.
2. Под управлением муниципальным долгом понимается исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на обеспечение потребностей муниципального образования "Город Новодвинск" в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание муниципального долга, поддержание объема и структуры долговых обязательств, исключающих их неисполнение.";
б) часть 3 исключить;
13) статью 22 исключить;
14) в статье 23:
а) в части 1:
- слова "или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации," исключить;
- дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Долговые обязательства муниципального образования "Город Новодвинск" по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. По истечении сроков, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, администрация муниципального образования принимает постановление о списании с муниципального долга долговых обязательств муниципального образования "Город Новодвинск", и с момента вступления в силу данного постановления данные обязательства списываются.";
в) в части 4 слова "Действия частей 1 - 3 настоящей статьи" заменить словами "Действие абзаца первого части 1, частей 2 и 3 настоящей статьи";
15) статью 25 исключить;
16) в статье 26:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования "Город Новодвинск" по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются постановлением администрации муниципального образования.";
б) часть 3 исключить;
17) части 1, 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития, а также действующего на день внесения в Городской Совет проекта решения о местном бюджете и принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Архангельской области и решений Городского Совета, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Решения Городского Совета, приводящие к изменению общего объема доходов местного бюджета и принятые после внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в Городской Совет, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в местный бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.";
18) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением, с учетом особенностей, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
19) часть 2 статьи 34 дополнить пунктами 7.1, 7.2 следующего содержания:
"7.1) программа муниципальных заимствований;
7.2) программа муниципальных гарантий;";
20) в пункте 6 части 2 статьи 35 слова "на конец очередного финансового года и каждого года планового периода" заменить словами "по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом)";
21) в статье 43:
а) в части 1:
- в пункте 1 слова "со счетов органов Федерального казначейства" заменить словами "с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений";
- в пункте 5 слова "счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
б) в части 3:
- в абзаце первом:
после слов "Принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств" дополнить словами "и внесение изменений в ранее принятые бюджетные обязательства";
дополнить предложением вторым следующего содержания: "Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.";
- абзац второй дополнить предложениями вторым, третьим следующего содержания: "Получатель бюджетных средств заключает муниципальные контракты, иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств по таким муниципальным контрактам, иным договорам за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных положениями Бюджетного кодека Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения. Указанные положения, установленные для заключения муниципальных контрактов, иных договоров, применяются также при внесении изменений в ранее заключенные муниципальные контракты, иные договоры.";
- в абзаце третьем слова "платежными и иными документами" заменить словами "распоряжениями и иными документами";
- абзац четвертый исключить;
- в абзаце седьмом слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений";
22) в части 2 статьи 47 слова "соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" заменить словами ", соответствующих целям предоставления указанных средств";
23) в части 3 статьи 48 после слов "единый счет местного бюджета" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации";
24) в статье 52:
а) части 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
6. Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении местного бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.";
б) в части 7 слова "и стандартов" исключить;
25) в статье 53:
а) в предложении первом части 1 слова "Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность" заменить словами "Главные администраторы бюджетных средств, указанные в статьях 2 - 4 настоящего Положения, составляют бюджетную отчетность";
б) в части 2 слово "сводной" исключить.


------------------------------------------------------------------