4 июля 2023 года N 741-45-ОЗ

------------------------------------------------------------------

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 28 июня 2023 года в„– 2062)
Список изменяющих документов
(в ред. закона Архангельской области от 20.02.2024 в„– 55-5-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Архангельской области (далее - научная, научно-техническая и инновационная деятельность), а также определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области в данной сфере.

Статья 2. Правовая основа государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

Правовую основу государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 23 августа 1996 года в„– 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в соответствии с законодательством Архангельской области в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
2) молодой ученый Архангельской области - гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 39 лет, имеющий высшее образование, профессионально занимающийся научными исследованиями, экспериментальными разработками, непосредственно осуществляющий создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем на территории Архангельской области и (или) осуществляющий управление указанными видами деятельности на территории Архангельской области, в том числе в составе административно-управленческого персонала, непосредственно руководящего исследовательским процессом.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов относятся:
1) принятие в пределах своих полномочий областных законов в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и контроль за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на реализацию мероприятий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. К полномочиям Губернатора Архангельской области относятся:
1) образование, формирование и упразднение совета при Губернаторе Архангельской области по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - совет по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности);
2) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. К полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
1) определение в пределах своих полномочий приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Архангельской области;
2) утверждение государственной программы Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
(в ред. закона Архангельской области от 20.02.2024 в„– 55-5-ОЗ)
3) утверждение стратегии государственной поддержки инновационной деятельности в Архангельской области;
4) принятие научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
5) обеспечение формирования системы научных организаций;
6) право создания государственных научных организаций Архангельской области, реорганизации и ликвидации указанных организаций, создания фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) утверждение перечня региональных институтов инновационного развития с указанием исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих координацию их деятельности;
8) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - уполномоченный исполнительный орган) и утверждение положения о нем;
9) осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической и инновационной деятельности;
10) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа относятся:
1) определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Архангельской области;
2) разработка стратегии государственной поддержки инновационной деятельности в Архангельской области;
3) разработка перечня региональных институтов инновационного развития;
4) участие в разработке и реализации государственной программы Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
(в ред. закона Архангельской области от 20.02.2024 в„– 55-5-ОЗ)
5) предоставление мер государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
6) проведение мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, которым оказывается государственная поддержка (далее также - субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности), интеграцию науки и производства, реализацию достижений науки и техники, предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) осуществление мер по развитию инновационной инфраструктуры Архангельской области, созданию и (или) государственной поддержке на территории Архангельской области инновационной образовательной среды (кампусов), инновационных фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, бизнес-инкубаторов, управляющих компаний промышленных технопарков, индустриальных (промышленных) парков, технопарков в сфере высоких технологий, учебно-деловых центров и иных специализированных организаций, создаваемых в целях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;
8) заключение в пределах своих полномочий в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли;
9) получение и обработка информации о научных исследованиях, проведенных в Архангельской области, а также иных исследованиях, имеющих значение для социально-экономического развития Архангельской области;
10) организация проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
11) право осуществления финансового обеспечения проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участия в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;
12) осуществление мониторинга и контроля реализации научных, научно-технических, инновационных программ и проектов Архангельской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
13) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области относятся:
1) реализация приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Архангельской области;
2) участие в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Архангельской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также организация проведения мероприятий в рамках таких программ и проектов;
3) заключение в пределах своих полномочий в установленном порядке договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли;
4) участие в осуществлении мер по развитию инновационной инфраструктуры Архангельской области, созданию и (или) государственной поддержке на территории Архангельской области инновационной образовательной среды (кампусов), инновационных фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, бизнес-инкубаторов, управляющих компаний промышленных технопарков, индустриальных (промышленных) парков, технопарков в сфере высоких технологий, учебно-деловых центров и иных специализированных организаций, создаваемых в целях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) осуществление иных полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
6. Правительство Архангельской области вправе определить несколько исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия уполномоченного исполнительного органа.

Статья 5. Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности, которым оказывается государственная поддержка

1. Субъектами научной, научно-технической деятельности, которым оказывается государственная поддержка, являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
2) юридические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, в том числе юридические лица, участвующие в деятельности научно-образовательных центров мирового уровня (далее также - научно-образовательные центры), при условии, что данная деятельность предусмотрена их учредительными документами.
2. Субъектами инновационной деятельности, которым оказывается государственная поддержка (далее - субъекты инновационной деятельности), являются:
1) физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие инновационную деятельность в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
2) региональные институты инновационного развития;
3) юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность, при условии, что данная деятельность предусмотрена их учредительными документами.

Статья 6. Основные направления государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

К основным направлениям государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) формирование эффективной системы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) совершенствование законодательства Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) содействие в организации и проведении научных и инновационных мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Архангельской области;
4) содействие созданию и внедрению результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) стимулирование изобретательской деятельности;
6) развитие венчурного финансирования в Архангельской области;
7) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
8) содействие в материально-техническом обеспечении расположенных в Архангельской области научных организаций, научно-исследовательских подразделений организаций, а также в развитии научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновлении производственных фондов указанных организаций;
9) содействие в распространении результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализации производимой в Архангельской области научной, научно-технической, инновационной продукции и расширении рынка сбыта инновационной продукции;
10) принятие мер по поощрению субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
11) содействие в обеспечении доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за ее пределами научных исследованиях и (или) экспериментальных разработках, достигнутых результатах научной, научно-технической и инновационной деятельности, с учетом требований законодательства Российской Федерации;
12) повышение эффективности взаимодействия образовательных, научных, производственных и финансово-кредитных организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
13) содействие в подготовке, переподготовке и стажировке научных работников и специалистов научных и образовательных организаций, специалистов в сфере инновационной деятельности в Архангельской области;
14) реализация мер дополнительной поддержки молодых ученых Архангельской области;
15) иные направления развития государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 7. Основные формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

Основными формами государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:
1) предоставление грантов, субсидий, грантов в форме субсидий из областного бюджета субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Архангельской области;
2) предоставление субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
3) установление льготных ставок арендной платы за пользование государственным имуществом Архангельской области при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности;
4) реализация государственной программы Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
(в ред. закона Архангельской области от 20.02.2024 в„– 55-5-ОЗ)
5) организация проведения конкурсов научных проектов, в том числе конкурсов научных проектов молодых ученых Архангельской области;
6) обеспечение участия молодых ученых Архангельской области в реализации научных, научно-технических и инновационных проектов;
7) оказание информационной, консультационной, методической и организационной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
8) содействие продвижению научных, научно-технических и инновационных проектов в рамках форумов, выставок, конференций, презентаций и иных мероприятий, проводимых на региональном, общероссийском и международном уровнях;
9) присуждение премий Архангельской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
10) назначение и выплата стипендий Губернатора Архангельской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
11) формирование спроса на инновационную продукцию, производимую в Архангельской области;
12) поддержка экспорта инновационной продукции, производимой в Архангельской области;
13) иные формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.

Статья 8. Государственная поддержка организаций, участвующих в деятельности научно-образовательных центров

1. Государственная поддержка организаций, участвующих в деятельности научно-образовательных центров, осуществляется по следующим направлениям:
1) содействие в создании и модернизации научно-исследовательской, научно-технологической и производственной инфраструктуры для получения и продвижения результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках деятельности научно-образовательных центров;
2) содействие в проведении научных исследований;
3) создание благоприятных условий для развития детей и молодежи в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
4) содействие в повышении кадровой обеспеченности организаций, участвующих в деятельности научно-образовательных центров, подготовке и привлечении научных и педагогических работников, исследователей и высококвалифицированных специалистов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, создании для них необходимых жилищно-бытовых условий, обеспечении трудовых и социальных гарантий;
5) организация предоставления информационно-аналитических, организационно-управленческих, финансовых, правовых, кадровых услуг;
6) организация сотрудничества в рамках деятельности научно-образовательных центров на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;
7) иные направления государственной поддержки организаций, участвующих в деятельности научно-образовательных центров, в том числе предусмотренные статьей 6 настоящего закона, постановлениями Правительства Российской Федерации об оказании государственной поддержки научно-образовательным центрам мирового уровня.
2. Государственная поддержка организаций, участвующих в деятельности научно-образовательных центров, может осуществляться в формах, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, а также в иных формах, установленных законодательством Архангельской области.

Статья 9. Региональный венчурный фонд

1. В целях оказания государственной поддержки инновационной деятельности в Архангельской области может быть создан региональный венчурный фонд.
2. Региональный венчурный фонд осуществляет следующие функции:
1) финансовое обеспечение инновационных проектов с учетом требований антимонопольного и бюджетного законодательства Российской Федерации;
2) предоставление субъектам инновационной деятельности поручительств по обязательствам, связанным с осуществлением ими инновационной деятельности;
3) подготовка совместно с инновационным центром Архангельской области проектов правовых актов, регламентирующих порядок проведения конкурса инновационных проектов, в том числе проведения экспертизы инновационных проектов.
3. Региональный венчурный фонд формируется за счет средств областного бюджета.
Региональный венчурный фонд вправе привлекать средства федерального бюджета и внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 10. Инновационный центр Архангельской области

1. Инновационный центр Архангельской области - специализированная организация, создаваемая в целях поддержки инновационной деятельности в Архангельской области, в том числе осуществления сопровождения инновационных проектов, либо структурное подразделение такой организации.
2. Инновационный центр Архангельской области осуществляет следующие функции:
1) участие в реализации приоритетных направлений развития инновационной деятельности;
2) разработка проектов, направленных на поддержку инновационной деятельности, и содействие их реализации;
3) участие в реализации государственной программы Архангельской области в сфере государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также иных программ, инновационных проектов и мероприятий в сфере инновационной деятельности;
(в ред. закона Архангельской области от 20.02.2024 в„– 55-5-ОЗ)
4) оказание консультационной и организационной поддержки субъектам инновационной деятельности при оформлении заявок на получение финансовых ресурсов, предоставляемых федеральными и региональными институтами инновационного развития;
5) предоставление субъектам инновационной деятельности консультационной, информационной, экспертной, аналитической и организационной помощи в целях содействия реализации и продвижению инновационных проектов;
6) организация взаимодействия субъектов инновационной деятельности с образовательными организациями высшего образования, научными организациями, финансовыми организациями, промышленными предприятиями, их объединениями;
7) привлечение организаций, оказывающих содействие в финансировании инновационных проектов либо коммерциализации результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, повышение эффективности инновационного бизнеса;
8) организация исследований с целью выявления потребностей отраслей экономики Архангельской области в инновациях, проведение маркетинговых и социологических исследований в Архангельской области в сфере инновационной деятельности;
9) развитие и укрепление межрегиональных и международных связей в сфере государственной поддержки инновационной деятельности;
10) содействие организации подготовки и переподготовки специалистов в сфере инновационной деятельности;
11) содействие привлечению инвестиций в инновационную деятельность, сопровождение разработки и реализации инновационных и инвестиционных проектов;
12) организация и (или) проведение акселерационных программ, форумов, конференций, совещаний, тренингов, круглых столов, семинаров, лекций, презентаций, брифингов, выставок, ярмарок, конкурсов, межрегиональных бизнес-миссий, курсов, акций, турниров, чемпионатов, фестивалей, а также иных мероприятий инновационной направленности в Архангельской области;
13) организация участия заинтересованных лиц в выставочных, ярмарочных, конгрессных и иных мероприятиях инновационной направленности в Российской Федерации и за рубежом;
14) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 11. Совет по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, потребителей научной, научно-технической и инновационной продукции, работ, услуг в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности создается совет по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Совет по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. В состав совета по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности входят представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, научных и образовательных организаций.
3. Положение о совете по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности утверждается указом Губернатора Архангельской области. Состав совета по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Статья 12. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий в сфере государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, предусмотренных настоящим законом, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 13. Признание утратившими силу отдельных областных законов, положений областных законов в связи с принятием настоящего закона

Признать утратившими силу:
1) областной закон от 25 февраля 1998 года в„– 60-14-ОЗ "О региональной научно-технической политике Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 1998, в„– 14);
2) областной закон от 29 октября 2008 года в„– 590-30-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О региональной научно-технической политике Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, в„– 30);
3) статью 9 областного закона от 23 сентября 2009 года в„– 64-5-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, в„– 5);
4) областной закон от 29 октября 2012 года в„– 567-34-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2012, в„– 34);
5) статью 53 областного закона от 17 октября 2013 года в„– 13-2-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, в„– 2);
6) статью 4 областного закона от 17 октября 2013 года в„– 14-2-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, в„– 2);
7) статью 1 областного закона от 30 мая 2014 года в„– 134-8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере образования" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2014, в„– 8).

Статья 14. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
г. Архангельск
4 июля 2023 года
в„– 741-45-ОЗ


------------------------------------------------------------------